Le journal d'avril 2009 - Actualité

Le transport en commun est un service public qui rythme la vie quotidienne de dizaines de milliers d’usagers sur l’agglomération. Nous avons rencontré les opérateurs locaux des réseaux de trains et de bus qui le composent pour évoquer leurs projets, dans un secteur où le service public doit s’adapter en permanence.

Vous voulez voir du monde ? Si vous n’avez pas déjà cet impératif tous les jours, allez donc faire un tour du côté du quartier gare à Montigny. C’est incontestablement là qu’est pour l’agglomération le noeud principal d’un écheveau de lignes, routières ou ferroviaires, où débutent et se concluent l’activité journalière de milliers d’usagers. Les courbes de fréquentation montrent que plus de 50.000 personnes empruntent le périmètre de la gare chaque jour, en provenance ou à destination de Montigny, de l’ensemble du bassin saint-quentinois et de la région francilienne. Face à ce chiffre croissant, les évolutions des structures d’accueil des usagers n’ont pas suivi depuis des années. Le constat est unanime du côté des décideurs locaux : Saint-Quentin mérite une meilleure gare qu’aujourd’hui.

3 priorités, 23 actions à mener
La signature d’ici l’été avec la région Ile-de-France d’un contrat de pôle pour ce périmètre va permettre de lancer un programme d’actions en trois grandes priorités matérialisables en 23 réalisations, qui devrait être achevé en 2013. “Le contrat de pôle est une étape indispensable qui permet de réunir les maîtres d’ouvrages et dégager des budgets forcément ambitieux sur un chantier de cette portée”, précise Laurent Schlaeintzauer, directeur des Transports et des Déplacements de la Communauté d’agglomération. “La signature prochaine d’une convention cadre d’exécution va officialiser l’engagement des partenaires du contrat, le Conseil Régional, le STIF, la SNCF et l’Agglomération de Saint-Quentin et lancer la mise en oeuvre du programme”.

Mettre les lieux en cohérence les uns par rapport aux autres
Sur le papier, le contrat de pôle est aujourd’hui sur les rails. Les objectifs et leur traduction concrète sur le terrain sont établis. Le premier enjeu est de mettre en cohérence les composantes du secteur et offrir un niveau de qualité harmonisé. Cela passe par une dizaine d’actions fortes, qui vont de la réhabilitation de la salle des Pas Perdus, l’aménagement de la place Joël Le Theule, ou encore la création d’une signalétique multimodale qui rende l’usage de la gare plus lisible. “La gare est un lieu où l’on vient emprunter un transport en commun, mais aussi un lieu qu’on se contente de traverser, pour changer de quartier par exemple. La signalétique doit tenir compte de ce double aspect”.

Se servir de la RD 10
Le second enjeu consiste à ouvrir le pôle du côté de la RD10 pour étendre la gare routière et formaliser l’entrée de gare. Quatre actions prioritaires sont actées dans le contrat de pôle, dont la requalification de la route départementale en boulevard urbain. C’est donc une phase d’aménagements lourds qui s’annonce sur ce périmètre que borde notamment l’immeuble des Archives départementales. En point d’orgue, l’installation d’une nouvelle zone de la gare routière de ce côté, avec les nouveaux flux d’usagers et de nouvelles lignes à prévoir aux 14 lignes actuelles. Une première phase de travaux prévoit pour le premier semestre 2010 la destruction de l’ancienne bibliothèque créée dans le prolongement de la passerelle SNCF.  En corollaire à cette action est aussi prévu dans le contrat de pôle l’aménagement d’une véritable façade et d’une entrée de gare de ce côté de la RD 10. Dans le même ordre d’idée est programmée la rénovation de la station Denton, encaissée et peu fréquentée sur le quartier du Pas du Lac, mais à laquelle les aménagements à venir sur le secteur redonneront un impact plus important. La station devra également voir son accessibilité assurée pour les personnes à mobilité réduite.

Améliorer l’accessibilité du pôle
La mise en accessibilité est le troisième enjeu majeur du contrat de pôle, qui se décline en 9 actions programmées. Ces aménagements concernent tout autant la mise en accessibilité de l’ensemble du périmètre pour les personnes à mobilité réduite, comme par exemple l’installation d’ascenseurs entre la salle des Pas Perdus et la gare souterraine, que celle des parkings environnants, ou encore l’amélioration de la liaison piétonne vers le Pas du Lac, la base de loisirs ou le futur vélodrome. Pour les deux-roues, le contrat engage l’idée d’un maillage du réseau d’itinéraires cyclables, et l’extension des parkings à vélo aux abords de la gare, comme cela a été le cas récemment pour le parc de la rue Joël Le Theule qui a vu sa capacité d’accueil doubler avec 140 places.
Au total, le contrat de pôle table sur un budget de 25 millions d’€, financés majoritairement par la Communauté d’agglomération et le Conseil Régional. Le programme est fixé dans ses principales priorités sur un horizon de réalisation coïncidant avec la livraison du futur vélodrome, c’est à dire en 2012.

Michel Laugier :  “un secteur clé pour l’avenir de l’agglomération”

Maire mais également vice-président de la Communauté d’agglomération, Michel Laugier y dirige le dossier des transports. Un secteur important, en particulier pour Montigny, qui accueille les gares ferroviaire et routière majeures de l’agglomération. Il précise les enjeux principaux et les projets.

L’ignymontain : comment se dessine l’avenir de la gare de Saint-Quentin-Montigny ?
Michel Laugier : c'est un sujet majeur pour l'avenir de notre commune et celui de l'agglomération. Il s'inscrit à ce titre dans le PLU (Plan Local d'Urbanisme), en cours d'élaboration sous l'égide de notre municipalité, et dans le contrat de pôle poursuivi actuellement par la Communaute d'agglomération. C'est peu de dire que la ville, qui n'est pas compétente pour intervenir sur ce secteur, essaie sans relâche et depuis des années de mobiliser les partenaires et les énergies pour obtenir une réhabilitation du quartier de la gare. Il y a beaucoup à faire, mais je me félicite que les choses avancent. C'est un travail en coulisse pour l'instant, très lourd car ces projets font l'objet de financements croisés associant plusieurs partenaires institutionnels, et nécessitent des études techniques pointues. Il ne faut pas oublier non plus qu'à partir de 2012, le Vélodrome construit au Pas du Lac et la fac de médecine vont impacter la vie sur cette zone. En marge du contrat de pôle, d’autres idées peuvent émerger, comme la prolongation de la ligne C du RER vers le sud du département. Cela offrirait une meilleure mobilité pour les usagers qui viennent travailler sur notre bassin, et plus de trains, c’est aussi moins de voitures sur nos routes.

“Le STIF qualifie notre réseau SQYBUS de meilleur réseau francilien après celui de Paris”.

L’ignymontain : un projet de nouvelle gare routière est aussi à l’ordre du jour. Pourquoi ?
Michel Laugier : le STIF qualifie notre réseau de meilleur réseau francilien après celui de Paris. Au global, SQYBus exploite 24 lignes, auxquelles s’ajoutent 29 lignes locales ou inter-urbaines exploitées par des affréteurs privés. Nous possédons déjà un réseau solide et intelligent, qui coûte tout de même 25 millions d’€ chaque année, dont 4 à la charge de l’agglomération. Sur ce plan, il ne me paraît pas illégitime d’avoir quelques discussions avec les communes voisines de notre agglomération, qui bénéficient de notre réseau sans y contribuer. Pour en revenir à cette future nouvelle gare routière du côté de la RD10, elle doit nous permettre d’améliorer notre maillage existant, pour favoriser la fréquence ou l’apparition de lignes entre les pôles urbains, par exemple vers Versailles, vers l’hôpital Mignot, vers le pôle d’activités de Vélizy, vers Plaisir et le nord du département. Cette nouvelle gare va aussi nous offrir une base unique pour les projets futurs de liaisons en sites propres (NDLR : voir l'article ci-dessous).

L’ignymontain : pourquoi pas un tramway pour l’agglomération ?
Michel Laugier : il faut malheureusement rester réaliste. Les investissements à consentir pour un tel outil  à l’échelle d’un territoire comme le nôtre rendent tout équilibre budgétaire impossible. Ma réflexion va plutôt  vers l’intérêt de lignes “express” sur quelques trajets structurantsvers les gares. Des lignes qui emprunteraient exclusivement nos grands axes urbains, comme le CD 36, l’avenue Nicolas About ou l’avenue des Prés sur Montigny.

“Il ne me paraît pas illégitime d’avoir quelques discussions avec les communes voisines de notre agglomération, qui bénéficient de notre réseau sans y contribuer”.

L’ignymontain : et en matière de liaisons douces ?
Michel Laugier : en matière de circulation des deux-roues, la Communauté d’Agglomération inscrit son programme en complémentarité des projets des communes ou du Département. Pour 2009, nous allons équiper une vingtaine de sites nouveaux avec des abri-vélos. C’est la première phase d’un programme plus ambitieux sur les trois prochaines années qui verront 150 sites être équipés. Dans le même ordre d’idée, le contrat de pôle prévoit également une refonte très importante de la rue Joël Le Theule près de la gare, pour rendre plus cohérents les flux de circulation, en gérant mieux la dépose-minute, le trajet des véhicules, tout en faisant meilleure place à la circulation des piétons et des deux-roues.

Le TCSP, pour Transport en commun en site propre, permet aux bus de rouler sur des voies réservées, comme sur l’avenue du Général Leclerc. “Un TCSP se traduit par des aménagements, il faut donc agir avec discernement et s’interroger avant de créer des dispositifs lourds pour régler un pic de circulation le matin”, prévient Michel Laugier. La réflexion de l’agglomération se porte sur trois projets à terme : conclure la liaison vers Massy, et en créer deux vers la Clé Saint-Pierre, puis Plaisir à terme, ainsi qu’entre les gares de Trappes et de La Verrière. “Le TCSP pour la liaison entre Saint-Quentin et Massy existe déjà sur une partie du parcours. Pour notre part, il nous reste à le prolonger de l’avenue du Général Leclerc vers la RD10 et la future gare routière.” La partie entre Massy et Orsay est également faite. “Il reste le secteur du plateau de Saclay, inscrit dans la future opération d’intérêt national (OIN) porté par l’Etat sur le périmètre.
 
les affréteurs sont incontournables
Pourquoi la flotte de véhicules de SQYBus  n’appartient-elle pas à la Communauté d’agglomération, comme c’est souvent le cas dans les grandes agglomérations en province ? Tout simplement parce que cette dernière ne peut pas se poser la question de s’équiper de ses propres bus. La région parisienne fait en effet l’objet d’un régime dérogatoire fixé par décret et ordonnance, qui nomme le STIF (syndicat des transports de l’Ile-de-France) comme autorité organisatrice des transports. A lui de désigner les exploitants, les conditions d’exploitation et les tarifs à expliquer.

Suite du dossier Transports en commun.